Экологическая реформа лишает бюджеты платежей за промышленные загрязнения
Росприроднадзор обнаружил снижение поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду с 30,8 млрд руб. в 2013 году до 13 млрд руб. в 2018-м, для некоторых крупных плательщиков она вовсе обнулилась. Причина — реформа экологического регулирования: Белый дом экспериментирует с платежами с целью стимулировать и экологические методы хозяйствования, и инвестиции. Увеличения природоохранных капвложений, по данным Росстата, пока не наблюдается. В Росприроднадзоре ищут способы повысить поступления фискального платежа, а в РСПП ждут его скорого обнуления.
Вице-премьер Алексей Гордеев поручил Росприроднадзору проанализировать динамику платежей за негативное воздействие на окружающую среду (ПНВОС), администратором которых он является. По результатам анализа (данные Росприроднадзора есть у “Ъ”) поступления (они распределяются между федеральным, региональным и местными бюджетами — 5%, 40% и 55%) устойчиво снижаются — с 30,8 млрд руб. в 2013 году до 13 млрд руб. в 2018 году. С 2014-го по 2018-й платежи за размещение отходов снизились с 14 млрд руб. до 8 млрд руб., за сбросы в водные объекты — с 4,5 млрд руб. до 2,6 млрд руб., за выбросы в атмосферу — с 5,6 млрд руб. до 1,9 млрд руб., за сжигание попутного газа — с 3,1 млрд руб. до 0,4 млрд руб.
Такая динамика — результат реформы экорегулирования, вступившей в активную фазу в 2014 году. В Минприроды (МПР) и Росприроднадзоре “Ъ” называют несколько причин катастрофического снижения ПНВОС, среди которых снижение коэффициентов, торможение мусорной реформы, зачет экоинвестиций и возможность авансовых платежей. По данным Росприроднадзора, плата ряда крупнейших предприятий в 2017–2018 годах по сравнению с 2013 годом уменьшились в десятки раз (среди них ООО «ЛУКОЙЛ—Западная Сибирь», ООО «Газпромнефть-Хантос», ОАО «Газпромнефть НПЗ»), а некоторых просто обнулились (среди них —ОАО «Евраз ЗСМК», ПАО «ГМК "Норильский никель"», Беловская ГРЭС ПАО «Кузбассэнерго»). На просьбу “Ъ” объяснить обнуление платежей компании ссылаются на разные обстоятельства. В «Норникеле» сослались на большую переплату в предыдущие периоды. Кроме того, «был задействован механизм корректировки платы за НВОС в счет затрат на реализацию природоохранных мероприятий, а они были гораздо больше, чем расчетная плата»,— заявили в «Норникеле». Источник же в одной из компаний списка говорит, что «информация некорректна и вызвала недоумение».
После выхода материала в ЕВРАЗ ЗСМК заявили “Ъ”, что платили в 2018 году за НВОС — так плата составила 97,2 млн руб. (в том числе, 20,5 млн руб. — за размещение отходов).
Происходящее не укладывается в концепцию реформы — «загрязнитель платит». По крайней мере, Росстат фиксирует снижение экологических капвложений со 158,6 млрд руб. в 2014 году до 154 млрд руб. в 2017 году, который был годом экологии (в 2016 году — 139,7 млрд руб.). В то же время число случаев высокого загрязнения воздуха выросло в 2018 году на 41,2% (за 2017 год не изменилось), а экстремального высокого загрязнения вод — на 1,4% после снижения в «год экологии». Впрочем, отчетность некоторых компаний фиксирует рост таких инвестиций за тот же период. Источник “Ъ” в РСПП заверяет, что данные Росстата недостоверны, а компаниям сложно добиться признания их вложений природоохранными в том числе из-за того, что чиновникам придется вернуть часть платы.
Росприроднадзор предлагает вернуть часть повышающих коэффициентов к плате и заменить ПНВОС налогом (президент Владимир Путин попросил не торопиться с его введением). В МПР “Ъ” заявили, что официальных предложений от подведомственной службы пока не получали. В РСПП убеждены, что после 2019 года, когда компании, отвечающие за 60% загрязнений, начнут переход на новую систему нормирования, база платежа начнет сокращаться еще быстрее, так как компании, соответствующие требованиям, перестанут его платить совсем. “Ъ” будет следить за развитием событий.
05.04.2024
Работники «Самотлорнефтегаза» приняли участие в масштабных спортивных мероприятиях НК «Роснефть»
СУПЕР! Братишка ты МОЛОДЕЦ !!!
Мы очень рады твоим достижениям в гиревом спорте!!! Ты ЛУЧШИЙ!!!
07.12.2016
Иркутской нефтяной компании требуется супервайзер по ГНКТ
Имею опыт в соответствии с вашими требованиями к соискателю
23.01.2024
В Лангепасе при поддержке ЛУКОЙЛа открылось литературное молодежное кафе «БуКафе»
Хотим поблагодарить ПАО «Лукойл» за предоставленную возможность реализовать нашу многолетнюю мечту - создание литературного кафе на базе Библиотечно- информационного центра г. Лангепаса. Этот проект дает старт реализации многих творческих идей и действительно востребован нашими читателями молодого возраста.
18.01.2024
Юные когалымчане осваивают гончарное искусство при поддержке нефтяников
Выражаю огромную благодарность ПАО «Лукойл» за уникальную возможность поучаствовать в конкурсе, в следствии чего приобрести современное оборудование! Теперь наши воспитанники не только почувствуют себя в роли настоящих мастеров гончарного дела, но и познакомятся с древнейшей профессией!
27.12.2023
«РН-Няганьнефтегазу» объявлена благодарность Председателя Совета Федерации
Громадное спасибо Валентине Ивановне от всех коллег!
23.12.2019
Валерий Федоров: Климатическая доктрина РФ нуждается в обновлении с учетом комплекса знаний
Я полностью разделяю доказательства и выводы о том, что антропогенный фактор глобального потепления на Земле не является доказанным. На 99,9% является естественный космический фактор.
28.09.2023
Валентина Матвиенко и Наталья Комарова обсудили развитие законодательства в недропользовании
Вот правильно! О том, какие законы для людей принимать, надо людей и спрашивать! Матвиенко поддержка!
28.08.2023
«Нефтьмагистраль»: ряд АЗС из-за роста цен в опте вынуждены продавать топливо в убыток
С удовольствием больше у вас не заправляюсь.
25.09.2023
Бензин и дизель на бирже продолжают дешеветь после запрета на их экспорт
Вчера цены упали, а сегодня вновь биржевые цены поднялись! А потому что, по моему, другую лазейку нашли оптовики: типа Казахстан хочет закупить двойной обьем бензина , у них НПЗ на плановый ремонт встают. Вот и прогонят через Казахстан, а уж куда прогонят, явно не в Россию. Вот и хватают на бирже снова огромные количества бензинов. Не мытьем так катаньем. И по новому кругу: заседания правительства, комитетов и т.д. И опять заседать наверно будут
04.09.2023
Роман Тойб расскажет на видеоконференции о перспективах отечественного нефтесервиса
Важность этой темы не требует доказательств. Ведь нефтесервисы это всеобъемлющее поле трудов и затрат нефтяника в нефтедобыче.
От сейсмики до строительства буровых установок, включая геологоразведку, бурение и т. д.
О чём вы планируете разговор?О какой перспективе в сложнейший период нефтегазовой истории страны?
Хотелось бы увидеть повестку конференции.
Очень большой резерв здесь вижу - дефицит управления подотраслью.
Недостаточный уровень подготовки специалистов.
Что скажет спикер, Роман Тойб с его огромным опытом управления нефтесервисными предприятиями России и Вьетнама? Каково мнение уважаемых членов Экспертного совета Российского АНГИ?
Поделитесь, друзья.