$87.48 +1.59%
$ 92.26 -0.33
€ 99.71 -0.56
               

Отмена льгот для добычи ТРИЗов поставила под сомнение проекты в Коми

Российская газета
01 марта 2021/ 07:42

Правительство России отменило особый налоговый режим для добычи трудноизвлекаемой высоковязкой и сверхвязкой нефти, который действовал в 2013-2020 годах. Фискальная нагрузка по сверхвязкой нефти возросла в 25 раз, по высоковязкой - в 1,5 раза.

Объем ее запасов в России составляет около 2 млрд т. В Республике Коми, на которую приходится более 15% этих запасов, изменения в первую очередь коснулись Ярегского и Усинского месторождений. Суммарный прирост налоговой нагрузки на их добычу в Коми составит около 40 млрд руб. в год.

Предполагается, что на федеральном уровне отмена льгот принесет в бюджет в 2021-2023 годах около 308 млрд руб. дополнительных доходов. Впрочем, непонятно, откуда они возьмутся. Последствиями отмены льготного режима в ближайшее время станут снижение объемов добычи этих видов нефти и инвестиционной активности в данном направлении.

Министерство финансов РФ пообещало компенсировать нефтяникам рост налогов, но только через три года. Как заявил заместитель министра финансов Алексей Сазанов на выездном заседании комитета по энергетике Государственной Думы в Коми, в России с 2024 года будет введен налог на добавленный доход (НДД) для сверхвязкой нефти.

"Мы разработаем параметры [налога] уже до конца этого года, - пояснил замминистра. - У компаний возникнет понимание, какая будет рентабельность работы месторождений [высоковязкой нефти], и они смогут уже к 2022-2023 годам осуществлять инвестиции в их разработку".

По мнению замминистра энергетики Павла Сорокина, который также участвовал в заседании, НДД становится ключевым способом развития налогообложения нефтяной отрасли.

"Идет постоянная донастройка системы, которая позволит монетизировать потенциал наших недр, - отметил он. - НДД является сейчас приоритетом, потому что он для этого и разрабатывался, чтобы решить проблему "лоскутного одеяла" налогообложения, чтобы сделать систему максимально прозрачной".

Нефтяники в целом позитивно отнеслись к идее введения налога на добавленный доход, но выразили озабоченность предложенными сроками. Они опасаются, что трехлетний разрыв в льготах может привести к утрате части ресурсов уникальных месторождений с замкнутым циклом, которые будет невозможно развивать без инвестиций на протяжении нескольких лет.

Добыча сверхвязкой и высоковязкой нефти требует применения дорогостоящих методов, таких, как строительство шахт, горных выработок и горизонтальных скважин, закачки пара для доведения показателя вязкости до уровня традиционной нефти. Для Коми вопрос крайне важен: высоковязкая и сверхвязкая нефть составляет больше половины от текущих извлекаемых запасов республики.

В 2004-2012 годы инвестиции ПАО "ЛУКОЙЛ" в освоение Ярегского месторождения и пермокарбоновой залежи Усинского месторождения были на уровне 22 млрд руб. в год, после введения особого налогового режима, с 2013 по 2020 год, они выросли в 10 раз.

Компания больше половины своих инвестиций в Коми направляла в развитие именно этого дорогостоящего направления. В результате годовая добыча трудноизвлекаемой вязкой нефти в республике к 2021 году выросла более чем в два раза. Соответственно, увеличились и налоговые отчисления, количество рабочих мест, сформировался мультипликативный эффект для других отраслей промышленности.

Минфин предлагает компенсировать нефтяникам рост налогов только через три года

Эксплуатация месторождений становится низкорентабельной, значит, инвестиции в объеме около 180 млрд руб. в следующие 5 лет под угрозой отмены. А при консервации добычи возникает риск безвозвратной потери части запасов из-за специфики технологии разработки недр. Консервация нефтешахт создает и техногенные риски. Например, их естественное затопление может привести к образованию и вытеснению на поверхность взрывоопасных концентраций газа. Возникнет вероятность загрязнения бассейна реки Ухта - источника питьевой воды для жителей Ухты и Яреги.

Необходимо выработать системные механизмы стимулирования разработки сверхвязкой и высоковязкой нефти, заявил на заседании председатель Комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный. Это должны быть решения, обеспечивающие предсказуемость и эффективность инвестиций, в том числе, с применением режима НДД и инвестиционных налоговых вычетов с заключением соответствующих соглашений.

"Надо сделать такую донастройку, чтобы не было революционных вещей, а именно методом эволюции, - считает депутат. - Чтобы был создан такой налоговый режим, который позволял бы компаниям развиваться, платились налоги и при этом бюджеты не теряли - как федеральный, так и региональный".

Некоторые принимаемые решения могут привести к снижению эффективности тех инвестиций, которые уже сделаны, добавил парламентарий, отметив, что такая ситуация сложилась с налогообложением сверхвязкой нефти не только в Коми, но и в Ханты-Мансийском автономном округе и Татарстане.

Не стоит забывать и о социальной составляющей. Так, следствием отмены льгот может стать не только падение добычи нефти и уменьшение бюджетных поступлений, но и сокращение персонала, включая сотрудников сервисных организаций. Как это отразится на судьбе 7 тыс. жителей поселка Ярега, которые с тревогой следят за реформой? Ведь поселок практически полностью зависит от разработки близлежащего месторождения. Да и весь регион зависит от нефтяных поступлений.

В ходе обсуждения ситуации с высоковязкой нефтью было предложено компромиссное решение - предоставление нефтяникам вычета из налога на добычу полезных ископаемых с 1 января 2021 года вплоть до введения налога на добавленный доход.

По подсчетам, это позволит в той же Республике Коми сохранить в ближайшие годы объем годовой добычи нефти на уровне более 5 млн т и инвестировать в активы около 37 млрд руб. Поможет нивелировать технологические, техногенные и социальные риски, а также завершить начатое строительство и ввести крупные инфраструктурные объекты в строй в запланированные сроки.

В качестве системного стимула для отрасли можно было бы рассмотреть вопрос введения для месторождений сверхвязкой и высоковязкой нефти отдельной группы НДД, тем более что такие преференции предоставляются другим месторождениям. Опыт применения адресных льгот показывает, что они эффективно стимулируют добычу нефти и в конечном итоге обеспечивают больший доход для государства.

Так почему бы не сделать их общими для отрасли? Что мешает создать такие параметры налогообложения, которые учитывали бы высокие затраты и обеспечивали бы минимальную положительную рентабельность добычи?

Замминистра энергетики РФ Павел Сорокин считает, что сделать это нужно как можно быстрее.

"Мы поддерживаем проработку вопроса перевода данной категории на НДД и выработку правильных параметров, чтобы разработка месторождений могла продолжиться", - заявил он.

Просмотров 1479
+ х
Комментарии

Последние комментарии к новостям

07.12.2016
Иркутской нефтяной компании требуется супервайзер по ГНКТ

06.02.2024 Никитин Юрий Александрович 55лет +79684000785

Имею опыт в соответствии с вашими требованиями к соискателю

23.01.2024
В Лангепасе при поддержке ЛУКОЙЛа открылось литературное молодежное кафе «БуКафе»

25.01.2024 Анна Олеговна

Хотим поблагодарить ПАО «Лукойл» за предоставленную возможность реализовать нашу многолетнюю мечту - создание литературного кафе на базе Библиотечно- информационного центра г. Лангепаса. Этот проект дает старт реализации многих творческих идей и действительно востребован нашими читателями молодого возраста.

18.01.2024
Юные когалымчане осваивают гончарное искусство при поддержке нефтяников

18.01.2024 Будукова АГ

Выражаю огромную благодарность ПАО «Лукойл» за уникальную возможность поучаствовать в конкурсе, в следствии чего приобрести современное оборудование! Теперь наши воспитанники не только почувствуют себя в роли настоящих мастеров гончарного дела, но и познакомятся с древнейшей профессией!

27.12.2023
«РН-Няганьнефтегазу» объявлена благодарность Председателя Совета Федерации

28.12.2023 Руслан

Громадное спасибо Валентине Ивановне от всех коллег!

23.12.2019
Валерий Федоров: Климатическая доктрина РФ нуждается в обновлении с учетом комплекса знаний

30.10.2023 Сергиенко Петр Якубович

Я полностью разделяю доказательства и выводы о том, что антропогенный фактор глобального потепления на Земле не является доказанным. На 99,9% является естественный космический фактор.

28.09.2023
Валентина Матвиенко и Наталья Комарова обсудили развитие законодательства в недропользовании

29.09.2023 Игорь Романов

Вот правильно! О том, какие законы для людей принимать, надо людей и спрашивать! Матвиенко поддержка!

28.08.2023
«Нефтьмагистраль»: ряд АЗС из-за роста цен в опте вынуждены продавать топливо в убыток

26.09.2023 Иванов Степан Михайлович

С удовольствием больше у вас не заправляюсь.

25.09.2023
Бензин и дизель на бирже продолжают дешеветь после запрета на их экспорт

26.09.2023 Ирина 61 год

Вчера цены упали, а сегодня вновь биржевые цены поднялись! А потому что, по моему, другую лазейку нашли оптовики: типа Казахстан хочет закупить двойной обьем бензина , у них НПЗ на плановый ремонт встают. Вот и прогонят через Казахстан, а уж куда прогонят, явно не в Россию. Вот и хватают на бирже снова огромные количества бензинов. Не мытьем так катаньем. И по новому кругу: заседания правительства, комитетов и т.д. И опять заседать наверно будут

04.09.2023
Роман Тойб расскажет на видеоконференции о перспективах отечественного нефтесервиса

29.08.2023 Вахитов Ришат Нигматьянович

Важность этой темы не требует доказательств. Ведь нефтесервисы это всеобъемлющее поле трудов и затрат нефтяника в нефтедобыче.
От сейсмики до строительства буровых установок, включая геологоразведку, бурение и т. д.
О чём вы планируете разговор?О какой перспективе в сложнейший период нефтегазовой истории страны?
Хотелось бы увидеть повестку конференции.
Очень большой резерв здесь вижу - дефицит управления подотраслью.
Недостаточный уровень подготовки специалистов.
Что скажет спикер, Роман Тойб с его огромным опытом управления нефтесервисными предприятиями России и Вьетнама? Каково мнение уважаемых членов Экспертного совета Российского АНГИ?
Поделитесь, друзья.

20.07.2023
События отрасли - 20 июля

21.07.2023 Наталья

А Лев Ровнин, заменил неэфективное структурное бурение сейсморазведкой. Сразу появились стркутуры например Усть Балык


^